禁止溯及既往是原則，但可以有例外，當公益大於信賴利益，信賴保護原則也能打破。
<調降軍公教辦理18%的本金，是否違憲？>
一、 法律禁止溯及既往原則？
理由書指出：新訂之法規，原則上不得適用於法規生效前已經終結的事實或法律關係。但是本案的規定只適用在新法規生效後的國家和退休人員，並沒有往前溯及。退休公務員是依照上述要點，以定期簽約的方式辦理時5，才予以調降，並沒有適用到已經簽約、尚未期滿部分，和法溯及既往原則無關。
（理由書中引用關於民法夫妻財產制修正之後，遺產稅免稅額如何核定的釋字第620號解釋指出：「倘新法規所規範之法律關係，跨越新、舊法規施行時期，而構成要件事實於新法規生效施行後始完全實現者，除法規別有規定外，應適用新法規。」）
二、信賴保護原則?
雖然就18%本金減少這件事情，並沒有溯及既往，但可能還是減損了退休人員「原本有利的法律地位」或「可得預期的利益」，這樣有沒有違反信賴保護原則？
「理由書中第5、6、7段，實際了操作本案的情形。
1.信賴值得保護：爭執的要點沒有施行期限，歷時已久，公教人員不免把優惠存款當作繼續服務的考量，將該利益納入退休後財務規劃或作為考量自願退休與否的重要因素。在選擇一次退或月退時，也以此為計算比較基礎。因此，退休公務人員在客觀上已經具體表現信賴，不是單純的願望，信賴值得保護。
2.變更基於公益：但這三十年來公務人員待遇跟退休所得也已經大幅提昇，和當時的情況不同，也造成部分公教人員退休所得偏高的不合理現象，修正的目的是為了避免國家正嚴重負擔，排擠其他預算，造成代際間權益關係失衡10等問題，兼顧國家財政資源永續運用，有公益考量。
3.公益大於信賴利益：新規定並沒有取消優惠存款，只是修正為一般退休制度應該有的所得替代率，並且納入不同職等承受變動能力差異，設置所得上限百分比，以減少或消除部分不合理情形，公益大於信賴利益，沒有逾越合理必要程度，因此沒有違反信賴保護及比例原則。」
（理由書中引用過往的解釋包括：信賴保護原則涉及法秩序安定與國家行為可預期性，屬法治國原理重要內涵，其作用非僅在保障人民權益，更寓有藉以實現公益之目的。人民對依法規而取得之有利法律地位或可合理預期取得之利益，於客觀上有表現其信賴之事實，而非純為願望或期待，並具有值得保護之價值者（釋字第525號），其信賴之利益即應加以保護。法規變動（制定、修正或廢止）時，在無涉禁止法律溯及既往原則之情形，對於人民既存之有利法律地位（釋字第529號）或可得預期之利益（釋字第605號），國家除因有憲政制度之特殊考量外（釋字第589號），原則上固有決定是否予以維持以及如何維持之形成空間，惟仍應注意人民對於舊法有無值得保護之信賴及是否符合比例原則。）
