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2019年8月7日 星期三

退休公務員為什麼不能再就業去領超過勞工基本薪資的薪水?

公務人員在職時,不能兼營商業,規度謀作外部事業,除了利益迴避之外,還有不可與民爭利,這當然有點道理。(但公務員下班兼差開個小吃店,或擔任計程車駕駛貼補家用,都不行,這是不是太過了?)
但是,公務人員都已經退休了,沒有兼差可言,他要做什麼營生,說實在的,關你政府啥屁事呢?
現在,政府不但還要管,退休公務員若再就業領了超過勞工基本薪資的薪水,就還可能會被停發其退休俸,如此一來,公務員退休了,退休年金被砍了,其收入減少不符其所需,但如果退休公務員再去就業做事,做得好也不准被加薪,竟然如果領了超過勞工基本薪資的薪水,就有可能被停發退休年金,讓他的總收入更少,但如果他是投資炒股或開公司獲利,就對於退休年金發放沒有影響。而且勞保年金並無此類似規定。那請問這樣歧視再就業退休公務員的規定,到底有什麼道理可言呢?這樣的規定會合憲嗎?
另外,顏慶章說得對:「將軍的部份就是,應該是這次整個年金改革裡面,幾乎完全沒有縮減的範圍,我認為將軍的待遇偏高了,台灣所有的職業裡面,最安全的職業就當軍人,我們將軍的比重,也是世界最高,以軍人整體人數而言,我們將軍的比重也是偏高的。我當過財政部長,我知道將軍的待遇比財政部長高,以國防部來說,不是只有一個部長是將軍,國防部底下是一大堆將軍啊,然後退休以後還有退職金,各方面有很多的將軍特有福利,像位於台北市仁愛路的精華地區,就有將軍宿舍可以配售。
現在一般的法官,如高等法院的法官,他領得待遇會比法務部長還多,所以台灣現在整個薪俸制度啊,是不同工不同酬,你當一個部長,不管是哪個部會的部長,你所負的責任事非常的吃重,當然一個非常優秀的法官,他一定有相當的社會責任,也有專業知識,就如同當任何部長一樣。但是不勝任的法官也一大堆啊,他領得薪水一模一樣,而且還可以沒有退休年齡限制,他的優退可以自己決定。
結果年金改革的結果是改到誰?居然把政務官、領退休俸的,還有包含一般的公務人員領退休俸的,他如果到私立學校兼課,薪水超過基本工資2萬3千元,退休俸就不能領了,所以就形成幾個不合理的現象。我舉個例子,我聽說北一女的校長,因為大家對他風評不錯,所以有個私立中學請他當校長,他在北一女這邊剛好也可退休,這位校長北一女退休後,到私校當全職校長,結果去了私校以後,這邊待遇一定比北一女好一點,薪水當然超過基本工資2萬3,結果退休俸就不能領了。
這位北一女校長,他又沒有國家便宜,人家退休轉去私校做,也不是去當門神。現在有幾個大學就有一樣問題啊,像東吳大學校長,潘維大他去找公立大學的教授,大約接近65歲左右,在學校教學績效不錯,就鼓勵他提前退休,然後轉到東吳大學來教書,然後給他一個不錯的頭銜。毫無疑問的,他到東吳後領到的酬勞,會比在公立大學要多一點,那他就變成所謂的領雙薪啊,結果這個事後改的啦。」
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相關影音 顏慶章認為,年金改革應該列入將軍、司法官,但蔡政府卻都沒有下手。(記者胡志愷攝) (顏慶章曾任財政部長、我駐WTO大使,現任東吳大學嚴家淦基金會法學講座教授) 蔡政府在年金改革,並沒有做

2017年1月30日 星期一

調降軍公教辦理18%的本金,是否違憲?

禁止溯及既往是原則,但可以有例外,當公益大於信賴利益,信賴保護原則也能打破。
<調降軍公教辦理18%的本金,是否違憲?>
一、 法律禁止溯及既往原則?
理由書指出:新訂之法規,原則上不得適用於法規生效前已經終結的事實或法律關係。但是本案的規定只適用在新法規生效後的國家和退休人員,並沒有往前溯及。退休公務員是依照上述要點,以定期簽約的方式辦理時5,才予以調降,並沒有適用到已經簽約、尚未期滿部分,和法溯及既往原則無關。
(理由書中引用關於民法夫妻財產制修正之後,遺產稅免稅額如何核定的釋字第620號解釋指出:「倘新法規所規範之法律關係,跨越新、舊法規施行時期,而構成要件事實於新法規生效施行後始完全實現者,除法規別有規定外,應適用新法規。」
二、信賴保護原則?
雖然就18%本金減少這件事情,並沒有溯及既往,但可能還是減損了退休人員「原本有利的法律地位」或「可得預期的利益」,這樣有沒有違反信賴保護原則?
「理由書中第5、6、7段,實際了操作本案的情形。
1.信賴值得保護:爭執的要點沒有施行期限,歷時已久,公教人員不免把優惠存款當作繼續服務的考量,將該利益納入退休後財務規劃或作為考量自願退休與否的重要因素。在選擇一次退或月退時,也以此為計算比較基礎。因此,退休公務人員在客觀上已經具體表現信賴,不是單純的願望,信賴值得保護。
2.變更基於公益:但這三十年來公務人員待遇跟退休所得也已經大幅提昇,和當時的情況不同,也造成部分公教人員退休所得偏高的不合理現象,修正的目的是為了避免國家正嚴重負擔,排擠其他預算,造成代際間權益關係失衡10等問題,兼顧國家財政資源永續運用,有公益考量。
3.公益大於信賴利益:新規定並沒有取消優惠存款,只是修正為一般退休制度應該有的所得替代率,並且納入不同職等承受變動能力差異,設置所得上限百分比,以減少或消除部分不合理情形,公益大於信賴利益,沒有逾越合理必要程度,因此沒有違反信賴保護及比例原則。」
(理由書中引用過往的解釋包括:信賴保護原則涉及法秩序安定與國家行為可預期性,屬法治國原理重要內涵,其作用非僅在保障人民權益,更寓有藉以實現公益之目的。人民對依法規而取得之有利法律地位或可合理預期取得之利益,於客觀上有表現其信賴之事實,而非純為願望或期待,並具有值得保護之價值者(釋字第525號),其信賴之利益即應加以保護。法規變動(制定、修正或廢止)時,在無涉禁止法律溯及既往原則之情形,對於人民既存之有利法律地位(釋字第529號)或可得預期之利益(釋字第605號),國家除因有憲政制度之特殊考量外(釋字第589號),原則上固有決定是否予以維持以及如何維持之形成空間,惟仍應注意人民對於舊法有無值得保護之信賴及是否符合比例原則。)
最近年金改革議題十分熱門,有好多人都提到釋字717號解釋1,今天來分享這個解釋處理的問題。 釋憲緣起…
CASEBF.COM

2017年1月23日 星期一

年金改革還應該這樣做

同意本文標題,"呵護既得利益,進一步壓榨下一代,這樣的年金改革及格嗎?"。還有,
0,現在的政府理應跟這些軍公教人員道歉,因為將會減少給付當初的政府答應給他們的退休給付(不管那個有多麼不合理),為了達成世代公義與年金制度的永續而破壞了信賴保護原則。
1,越高階的軍公教公務員越要壓低所得替代率。(本來就是這樣,年金是生活保障,OK!)
2,軍公教,其危險、工作內容、責任、任期,都大不相同,應該分開處理,有不同的所得替代率上下限。
3,勞保應該提高提撥比例以取得類似軍公教的所得替代率,但也應該升高其投保最高薪資的屋頂,現在的四萬九千餘元為最高投保薪資級距,實在太低了。
少一點,再多繳一點嗎?難怪年輕一代在年金會議中哭:我們愈缴愈多,但是我們退休時,基金卻正好破産!
這個加重下一代的負擔緊縮下一代的待遇換取保護當前既得利益者超國際水準的待遇的「改革」,肥了大官,呵護了既得利益,進一步壓榨了下一代的體制。可以就這樣通過嗎?
加重下一代的負擔緊縮下一代的待遇換取保護當前既得利益者超國際水準的…
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2016年9月4日 星期日

年金改革四大原則終於出爐!

年金改革四大原則終於出爐!
我認為首長要先為政策定調,不要放任利益各造爭吵,造成社會紛擾,這個改革4大原則,發布得晚了一點,但總比沒有好。還是給予掌聲。
「談到
年金議題,蔡英文說,昨天有許多長輩走上街頭,表達年金意見,而年金制度是要讓退休保障無虞,她提出這次改革有4大原則,
1、首先保障要全面,希望保證每個老人家的基本生活需求;
2、年金計算標準要科學,如所得替代率、政府及個人提撥費率、給付條件等,都要精算;
3、基金永續必須務實,除了給付調整,基金運用及投資也需合理;
4、年金改革過程民主,持續資訊公開、會議透明,重新建立永續的年金制度。」

教育部今天舉辦「青年政策論壇」全國會議,總統蔡英文上午也到場致詞,除了鼓勵青年參政,更提及近日熱議的年金改革問題,提出改革4大原則,更希望年金改革為了減輕年輕世代的負擔,保障老人生活退休安定,「大人的犧牲是為了世代台灣人!」談到年金議題,蔡英文說,昨天有許多長輩走上街頭,表達年金意見,而年金制度是要讓退休保障無虞,她提出這次改革有4大原則,1、首先保障要全面,希望保證每個老人家的基本生活需求;2、年金計算標準要科學,如所得替代率、政府及個人提撥費率、給付條件等,都要精算;3、基金永續必須務實,除了給付調整,基金運用及投資也需合理;4、年金改革過程民主,持續資訊公開、會議透明,重新建立永續的年金...
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很好,挺住,更不必隨之起舞!
蔡總統妳要記得有遠比這十萬人多很多的台灣人都挺妳進行年金改革。現行不公不義的年金制度真的不改不行,加油!

【焦點】
縱使今日在總統府前聚集了十萬人,總統府仍表示:歡迎各種不一樣的聲音,給我們不同的意見。希望在活動結束之後,大家繼續坐下來,共商具體可行的方案,建立一個可長可久的年金制度,讓每一位國人都能有擁有安心而有品質的退休生活。
針對部分團體於3日針對年金改革所發起的軍公教大遊行,總統府發言人張文蘭…
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留言
廖誠義 · Kevin Huang其他3人的朋友
"不公不義"嗎? 覺得言重了.現在只是要把之前政府挖的洞補起來. 錯不在領錢的. 是有人訂了合約給了錢...

Vincent Chen 不公不義還是比較客氣的說法。黨職變公職,還有當初考試院長孔德成與銓敘部長聯手自肥等更是可恥至極!

國家財力有限,我們更不可以債留子孫,違反世代正義,若提供特定族群過度的退休給付,更顯然違反我國憲法明定的不論族群派別的一律平等原則。


退休俸雖屬退休人員通常可據為生活或經營之安排,且其信賴值得保護時,惟基於公益之必要仍得變動之。尤其超出退休人員基本生活保障部分,實難同意有何絕對不得變動,而任其債留子孫之理。所以年金制度,基於公益之必要,當然應該也可以改革之,更可以溯及即往,並不會違反信賴保護原則。

此點敬參釋字第 717 號解釋理由書: 「 信賴保護原則涉及法秩序安定與國家行為可預期性,屬法治國原理重要內涵,其作用非僅在保障人民權益,更寓有藉以實現公益之目的。人民對依法規而取得之有利法律地位或可合理預期取得之利益,於客觀上有表現其信賴之事實,而非純為願望或期待,並具有值得保護之價值者(本院釋字第五二五號解釋參照),其信賴之利益即應加以保護。法規變動(制定、修正或廢止)時,在無涉禁止法律溯及既往原則之情形,對於人民既存之有利法律地位(本院釋字第五二九號解釋參照)或可得預期之利益(本院釋字第六0五號解釋參照),國家除因有憲政制度之特殊考量外(本院釋字第五八九號解釋參照),原則上固有決定是否予以維持以及如何維持之形成空間,惟仍應注意人民對於舊法有無值得保護之信賴及是否符合比例原則。

授予人民經濟利益之法規預先定有施行期間者,在該期間內即應予較高程度之信賴保護,非有極為重要之公益,不得加以限制;若於期間屆滿後發布新規定,則不生信賴保護之問題。其未定有施行期間者,如客觀上可使規範對象預期將繼續施行,並通常可據為生活或經營之安排,且其信賴值得保護時,須基於公益之必要始得變動。凡因公益之必要而變動法規者,仍應與規範對象應受保護之信賴利益相權衡,除應避免將全部給付逕予終止外,於審酌減少給付程度時,並應考量是否分階段實施及規範對象承受能力之差異,俾避免其可得預期之利益遭受過度之減損。」

另,我認為原先年金制度給予軍公教退休人員過度的給付,不符合比例原則的部分,亦應不符合憲法所述之平等原則。

此點敬參釋字第614號解釋理由書:「主管機關依法律授權所訂定之法規命令,其屬給付性質者,亦應受相關憲法原則,尤其是平等原則之拘束。憲法第七條規定,中華民國人民在法律上一律平等,其內涵並非指絕對、機械之形式上平等,而係保障人民在法律上地位之實質平等;立法機關基於憲法之價值體系及立法目的,自得斟酌規範事物性質之差異而為合理之差別對待。現行法律對公務員之界定,因各該法律之立法目的而有所不同,主管機關因應各類公務員職務性質之差異性,就不同制度人員間設計不同之任用、敘薪、考績(成)、考核及退休等規定,於相互轉任時,其年資之計算原無從直接予以併計,基於人事制度之公平性,故有年資併計換算規定之設計。」以及釋字第542號解釋理由書:「行政機關訂定之行政命令,其屬給付性之行政措施具授與人民利益之效果者,亦應受相關憲法原則,尤其是平等原則之拘束。按關於社會政策之立法,依本院釋字第四八五號解釋之意旨,在目的上須具資源有效利用、妥善分配之正當性,在手段上須有助於目的之達成且屬客觀上所必要,亦即須考量手段與目的達成間之有效性及合比例性。」

許家逸 為了後代子孫,有需要年金改格,更支持現任政府官員以及總統以及立法委員以及不當黨產委員會薪資/年終/退休金都需要減3/2。希望這些人不要嘴巴改革別人,不改革自己現在正在不公不義。

愛恆春 贊成改革,但是應該要把真正的肥蟲抓出來,好比李登輝據傳一年禮遇7000萬,連戰、吳伯雄,胡志強領了三億,阿扁幫自己搞到好幾億,馬英九一年800萬好像...說實在,台灣發展停滯,都這些人搞得,工作做這麼爛,還可以領這麼多,實在令人髮指,改革應該要從最不公義的人開始下手才是。

Vincent Chen 這些都要透明化的檢視與改革才行。我是認為政務人員退職條例應該廢止。而退職總統與副總統禮遇條例,雖然已經修正多次,我認為還是要再刪減其禮遇才是,不然也一併廢止。

許家逸 這些不當福利/經費都該刪,還有國營事業籌佣性質高官都該減薪7成,不要只站在高為喊虛偽改革

Vincent Chen 贊成!公股代表本來就只能領車馬費,只是這車馬費給太多了。酬庸性的高官,尤其是代表公家的董事長,根本應該禁絕或不支薪,而不是減薪而已。總經理應該是找合格經理人來擔任,不能是酬庸。
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連米果報,對年金改革也有比較持平的評論。
「只是,軍公教雖不斷重申自己並非反對年金改革,而是應該漸進式改革,但年金改革必須砍給付、升費率、延後退休年齡。因此,令人不禁想問,軍公教口中的漸進式改革究竟為何?既然走上街頭,也應提出可行方案,才不會情緒聲勢有餘,訴求卻欠缺力道,終難獲得社會共鳴。」
不滿政府推動年金改革汙名化軍公教,軍公教勞昨走上凱道怒吼爭尊嚴,要求政府正視他們的聲音。不過,軍公教也須考慮的是,年金將在4年內相繼破產,首當其衝的是軍人退撫基金,一旦破產,想領也領不到,若再不改革,拖垮國家財…
CHINATIMES.COM|作者:中時電子報

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既然這些已經退休的,當初繳得很少,現在都不願意降低其領得太多的給付,要後代納稅人來補貼,我說那就放任讓舊制年金統統破產好了,而所有年輕人,就另外投保新制年金,從新開始。
以前台幣破產,變成廢紙,只好推出新台幣。現在年金破產,也是一樣推出新公保、新軍保、新教保與新勞保。
年金破產就清算解散,若他們不願或不能加入新年金制度,那他們就只有國民年金可以領了。
我是說這些抗拒改革,稱有信賴保護原則,不得溯及既往修改的人,好好想一想,如果逼得年輕世代,改採放任舊制年金破產這一招,有比較好嗎?

軍公教勞大遊行昨登場,雖然總統府層級的年金改革委員會已召開11次會議,社會對年金改革方向仍充滿爭議。年金改革委員會執行長、行政院政務委員林萬...
APPLEDAILY.COM.TW|作者:蘋果日報

2016年9月3日 星期六

我很贊成這些軍公教的朋友多多來,常常來台北街頭遊行!

其實我很贊成這些軍公教的朋友多多來,常常來台北街頭遊行,最好以後每個周末假日,他們都能這樣辦場遊行,一次就租上幾百輛遊覽車,好給這些遊覽車司機工作做,便當店與便利店的生意也會變好。
(我忘了你們的退休俸領很多,不但按時發,還加發年終獎金,你們若遊行完跟勞工朋友一樣吃便當,那實在太委屈你們了,...跟各位報告,台北的各國美食餐廳很多,歡迎你們大駕光臨,刺激消費。)
請電視台眾名嘴繼續痛罵他們,也請各位軍公教朋友繼續每周末都來台北抗議。
歡迎!謝謝!
監督年金改革行動聯盟發起九月三日遊行,聯盟昨天表示,軍公教勞警消兵分四路到凱道,訴求「反汙名,要尊嚴」;預估有十萬人參加,光是全台北上的遊覽車將超過一千輛。聯盟昨開行前記者會,批評政府動作頻頻是「提油救火」,…
UDN.COM|作者:UDN.COM 聯合新聞網

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真的,今天在台北,大白天就可以看到吸血鬼在遊行。
你見過吸血鬼嗎?
打開電視,今天你會看見一大群上街,還是在大白天

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真的,不公不義如此,還敢上街頭!
“ 許多學校開學,本應該是快快樂樂上學去,但新北市土城有一個家庭卻遭遇白髮人送黑髮人的憾事,#準備上國一的兒子#早上在妹妹眼前跳樓自殺,爸爸得知後急忙衝下樓,但已經來不及,#爸爸向媒體說兒子曾經因為低收入戶身份在學校被同學嘲笑,而妹妹則說哥哥早就有這樣做的想法……”
蔡英文總統、林全院長,你們有聽到小老百姓的吶喊嗎?許多學校開學,本應該是快快樂樂上學去,但新北市土城......
UPMEDIA.MG

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【評論】【上報評論圈>>https://goo.gl/Qk7Vwb
這群退休軍公教對年金改革的看法不僅與外界不同,就連軍公教內部也有世代差異。但它們全稱式地宣稱「軍公教被霸凌」,其實,他們正在跨代地霸凌年輕軍公教。因為這群年輕軍公教,沒有18趴,沒有恩給制,還得面臨不斷調升的退休年金提撥利率,卻不知道哪天退撫基金破產了,連自己預繳的退休金都血本無歸。
就在明天,一群以軍公教為主幹的大遊行即將上場。因為是九月三日軍人節,這場遊行最早的主訴求是「向軍人致......
UPMEDIA.MG

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馬的報報 My Angel News
19 小時
【馬的報報】想參加『史上最有錢抗議-九三肥貓大遊行』一起抓寶可夢,卻不得其門而入嗎?小編解析四大縱隊特色,為您規劃最幸福的遊行之路!
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北學聯對年金改革提出世代互助、公平正義、青年發聲、公共保障、理性溝通等五大訴求。強調年輕人不該承受犧牲下一代權益以填補現行制度疏漏的年金保險體系,期待未來的分區座談與國是會議能夠納入更多不同職業與地區的青年族群,擴大青年發言權。
北學聯懇請國人能站在年輕世代的角度,在青年族群普遍低薪、低度就業、且國家整體財政狀況不佳之時,為不分職業的年輕世代之年金永續保障做出完整規劃。
北學聯也會發起分區講座與全國性活動,號召並集結青年的力量,說出年輕世代的心聲。

退休軍公教將在下午走上街頭抗議年金改革。代表年輕世代出席國家年金改革…
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