無人機時代的不對稱防衛-台灣無人機發展策略建議

 無人機時代的不對稱防衛

-台灣無人機發展策略建議

系列五：反無人機防禦藍圖——

定向能量武器、攔截無人機與分層防禦的完整架構

Risetek Law & Patent Office ／ 揚昇法律專利事務所

Vincent Chen, Attorney-at-Law / 陳宜誠律師

2026年3月11日（整合修正版）

壹、前言：台灣反無人機防禦的系統性空白

本系列前四篇依序分析了全球無人機戰場態勢、烏克蘭實戰啟示、台灣產業鏈盤點，以及美台共同研發的戰略升級路徑。一個貫穿全系列的核心發現是：台灣在攻擊型無人機的佈局上已有可觀進展（ALTIUS、劍蜂系列、SwitchBlade 300、48,750架國產無人機標案），但在反無人機（Counter-UAS, C-UAS）防禦上幾乎空白。

這個空白不是小缺口，而是系統性的戰略盲點。解放軍擁有全球最大規模的軍用無人機庫存，2025年台海周邊偵獲次數較前一年增加23%。更關鍵的是，中共正將退役殲-6戰鬥機改裝為超音速自殺無人機，此類「消耗性有人機改無人機」一旦以飽和攻擊方式投入，將對台灣現有以飛彈為主的防空體系造成彈藥耗盡的致命威脅。

2026年3月1日，科威特Shuaiba港六名美軍士兵遭伊朗Shahed型無人機擊中身亡。CBS報導揭露該據點「基本上沒有反無人機防禦能力」——地面指揮官曾申請額外的反無人機系統但未獲提供。開戰三天內，中東國家消耗超過800枚愛國者飛彈，而洛馬2025年全年僅生產600枚PAC-3 MSE。烏克蘭四年戰爭僅獲約600枚。這些數字徹底證實：以飛彈為核心的防空體系，在面對無人機飽和攻擊時將在數天內耗盡——這不再是理論推演，而是已造成美軍犧牲的現實。

貳、台灣面對的三種無人機威脅場景

在提出防禦架構之前，必須先釐清威脅的具體樣態。台灣海峽130公里的寬度決定了：不同類型的無人機威脅需要不同的防禦手段。

一、渡海長程無人機（主要威脅）

能從中國大陸直接渡海而來的，必然是長程固定翼無人機或噴射動力平台：Shahed等級巡飛彈（航速185-250公里/小時、航程數百至上千公里）、飛龍-300D（渦噴動力、航速更快）、退役殲-6/殲-7改裝超音速自殺無人機（航速500公里/小時以上）、翼龍/彩虹系列中大型偵打一體（航速200-300公里/小時）。這些目標體型大、速度快、電子系統有一定程度的屏蔽或硬化，不是小型四旋翼。

二、近海隱蔽施放（不可忽視的威脅）

解放軍完全可能利用商船、漁船、尤其是貨櫃船，在台灣近海（數公里至數十公里）隱蔽施放大量小型四旋翼攻擊無人機。貨櫃可預先裝載數百架無人機，開蓋即可集群起飛。此場景下的威脅是低空、低速、大量的小型蜂群——與渡海長程威脅截然不同。

三、登陸後地面戰場

解放軍登陸後，FPV攻擊無人機將成為地面戰場的常態武器——用於偵察、精確打擊單兵與車輛、攻擊指揮所與彈藥庫。烏克蘭戰場已清楚表明，在這種環境下，每一名步兵都需要基本的反無人機自衛能力。這是一個完全不同於前兩種場景的防禦需求。

參、攔截無人機：台灣防禦的第一打擊層

面對渡海長程無人機這個主要威脅，台灣擁有一個關鍵的地理優勢：130公里的海峽提供了充分的攔截縱深。若能在海峽上空進行遠程攔截，不僅可在敵方無人機抵達本島前將其擊落，即使首次攔截失敗，仍有時間發射第二波、甚至第三波攔截無人機進行再次接戰。漏網之魚，才交給近程的機砲、定向能武器處理。因此，攔截無人機應被定位為台灣反無人機防禦的第一打擊層。

一、烏克蘭實戰驗證的驚人成效

截至2026年3月，烏克蘭攔截無人機已佔全部反無人機擊殺數的30%。在基輔及周邊地區，此比例高達70%以上（烏軍總司令瑟爾斯基2026年3月公布）。2025年全年生產10萬架攔截無人機，2026年1月起每日交付前線超過1,500架。單月攔截1,704架Shahed。平均攔截成功率68%，部分型號在特定條件下達80-90%。

二、主要機型與最新數據

機型	開發商	速度	航程/高度	單價	實戰紀錄
P1-SUN	SkyFall	450 km/h	高度5,000m	~$1,000	4個月擊落2,500+目標
Sting	Wild Hornets	315 km/h	半徑25km / 3,000m	~$2,500	擊落1,500+目標
Bullet	General Cherry	310 km/h	距離20km / 6,000m	~$2,000	數百架Shahed
VB140 Flamingo	多家	固定翼	追擊50km+	~$3,000	遠程偵察機攔截
Octopus	英烏合作	自主化	AI導引	較高	更自主攔截平台

三、SkyFall P1-SUN的突破性量產能力

SkyFall的P1-SUN尤其值得關注。Reuters記者實地走訪其工廠，目睹「長排的3D列印機不停生產塑料無人機組件，大廳中工人忙於焊接與組裝」。SkyFall月產能可達50,000架攔截無人機，可在不影響烏克蘭自身防禦的前提下出口5,000至10,000架。SkyFall已設立操作員學院，提供三週培訓課程，並已開發遠距操控能力——意味著無人機可在一國部署，由另一國的操作員透過螢幕遠端操控。

四、美國的緊急需求與Drone Dominance計畫

科威特事件後，美國於3月5日正式向烏克蘭請求反無人機支援。烏克蘭次日即派遣攔截無人機與專家團隊前往約旦保護美軍基地——從請求到部署僅24小時。同期，SkyFall的Shrike Fiber光纖FPV無人機以99.3分（滿分100）贏得五角大廈Drone Dominance計畫第一階段首名。該計畫總預算11億美元，目標2027年前裝備30萬架低成本武裝無人機——標誌著美軍正以前所未有的速度擁抱低成本無人機思維。

五、對台灣場景的具體優勢

攔截無人機對台灣海峽防禦的優勢組合：航程足以飛至海峽中線甚至更遠處攔截來襲目標；未擊中可操控返航回收再用；單價數千美元對付數萬美元巡飛彈，成本比完全有利於防禦方；可大量儲備、分散部署於全島，不受單一陣地被毀影響；多波次接戰——第一波攔截失敗仍有時間發射第二波、第三波。此外，台灣48,750架標案中E類VTOL固定翼（航程100公里以上）的規格已可容納攔截任務構型。

肆、定向能武器：能力、侷限與正確定位

一、高功率微波（HPM）：誠實評估

Epirus Leonidas確實在反蜂群測試中表現出色——2025年8月單次癱瘓49架無人機，61架測試100%成功率，2025年12月更首度驗證對光纖操控無人機的效果。美國陸軍已列為IFPC-HPM唯一選定系統，Gen II射程倍增至2公里以上、功率提升30%。

然而，必須誠實指出一個關鍵事實：目前所有公開驗測均針對小型四旋翼消費級無人機（Group 1，25公斤以下）。澳洲LAND 156計畫也明確將HPM定位為對抗25公斤以下小型無人機。對於渡海而來的固定翼巡飛彈（如Shahed）、噴射動力無人機（如退役殲-6改裝機），HPM尚無成功攔截的公開驗證紀錄。HPM有效射程僅約1-2公里，能量在大氣中散失嚴重，對高速通過波束覆蓋範圍的大型無人機，累積照射時間可能不足以燒毀其電子系統。

HPM在台灣防禦中的正確定位：不適合作為對抗渡海長程無人機的主要手段，但在「近海隱蔽施放」場景中有重要價值——對貨櫃船或漁船施放的大量小型四旋翼蜂群進行面殺傷。同時適合關鍵設施（半導體園區、軍事基地）的定點防護。建議採購20套，而非全島廣泛部署。

二、高能雷射（HEL）：精準狙殺漏網之魚

以色列Iron Beam：全球首套實戰部署雷射防空系統，2025年12月正式交付，100kW功率，有效射程7-10公里，每次攔截成本僅數美元。Lite Beam已在實戰中擊落約40架真主黨無人機。Rafael與Lockheed Martin正開發300kW多束版本。美軍DE M-SHORAD將50kW雷射整合至Stryker裝甲車。

HEL在台灣防禦中的定位：攔截無人機之後的第二道精準攔截——對漏網的高速個體目標進行精確燒毀。晴天條件下射程與精度均優。但台灣多雨多霧的氣候（年均逾100天霧日）會削弱雷射效能，此一限制不可忽視。

三、HPM與HEL比較

比較項目	高功率微波（HPM）	高能雷射（HEL）
殺傷方式	電磁脈衝燒毀電子元件（面殺傷）	光能燒穿結構（點殺傷）
已驗證目標	小型四旋翼（Group 1, ≤25kg）	無人機、火箭、迫擊砲（含實戰）
對大型固定翼	尚無公開驗證	Iron Beam已攔截真主黨無人機
每發成本	約0.05美元	約1-3美元
射程	1-2km（Gen II）	7-10km（Iron Beam）
天候影響	低（雨霧不影響微波）	高（雨霧削弱雷射）
多目標能力	極強（面殺傷）	中等（逐一或多束）
台灣定位	近程定點防護／反小型蜂群	中程精準狙殺／漏網高速個體

伍、機砲、AI砲塔與單兵反無人機：不可忽略的最後防線

定向能武器與攔截無人機固然重要，但在兩個場景中，傳統輕武器仍是不可或缺的最後防線：近海隱蔽施放的漏網小型無人機抵近本島、以及解放軍登陸後的地面戰場。烏克蘭的實戰經驗清楚表明，當FPV攻擊無人機在戰場上無處不在時，每一名步兵都需要基本的反無人機自衛能力。

一、AI機槍砲塔：自動化末端攔截

烏克蘭開發的Sky Sentinel等AI機槍砲塔系統，使用機槍彈藥自動追蹤射擊來襲無人機。每次射擊成本僅為飛彈的極小分數。烏克蘭戰場上，卡車載機槍已是攔截Shahed的主要手段之一——在烏克蘭，Shahed被視為低威脅平台，「許多在夜間被卡車載機槍及各種低成本手段攔截」。台灣應開發或採購類似AI砲塔系統200套，部署於軍營、彈藥庫、通訊樞紐、發電廠等固定設施，搭配Skyguard 35mm AHEAD彈藥系統構成末端動能攔截網。

二、反無人機步槍彈藥：每名守軍的自衛能力

烏克蘭Brave1開發的「Horoshok」（豌豆）反無人機彈藥：5.56mm NATO口徑，採用分裂彈頭設計——多顆次彈丸取代單一彈頭，初速超過800公尺/秒，有效距離50-60公尺，可在所有標準5.56步槍平台上使用，不需額外訓練或改裝（但不可使用消音器）。烏克蘭國防部已正式編入制式彈藥並進入量產。俄羅斯與美國也各自開發了類似的5.45mm和5.56mm反無人機彈藥。

對台灣的具體建議：解放軍登陸後，FPV攻擊無人機將成為地面戰場常態武器。國軍必須在最短時間內為每一個步兵班配備反無人機步槍彈藥。建議：一、立即採購或委託中科院/國內廠商仿製5.56mm反無人機分裂彈頭彈藥，配發至每個步兵班至少兩個彈匣（60發）。二、全軍備儲至少500萬發。三、將反無人機射擊納入國軍基本戰鬥訓練科目。四、配發攜帶型電子干擾器3,000套至每個步兵排。預估彈藥成本約新台幣5至10億元——這是整個防禦體系中成本最低、但在登陸後場景中效益最高的投資。

陸、修正後七層防禦架構

綜合前述分析——三種威脅場景、各類防禦手段的能力與侷限——本文提出由遠至近的七層防禦架構：

防禦層	功能	建議系統	適用場景
第一層 偵測感知	全天候低空偵測、分類、追蹤	Tron Future AESA+RF 500節點；被動聲學感測器	所有場景（前提）
第二層 攔截無人機	海峽上空遠程動能攔截；多波次接戰	烏克蘭技術移轉+國產攔截型；年產10萬架	渡海長程無人機（主要威脅）
第三層 HEL精準狙殺	漏網高速個體精準燒毀	Iron Beam（100kW）；DE M-SHORAD（50kW）	漏網渡海無人機；高速目標
第四層HPM近程面清掃	小型蜂群面殺傷；關鍵設施定點防護	Epirus Leonidas 20套；Coyote Block 3	近海隱蔽施放蜂群；設施防護
第五層 機砲與AI砲塔	末端動能攔截	Skyguard 35mm AHEAD；AI機槍砲塔200套	漏網近距離目標；設施防護
第六層 電子軟殺	通訊干擾、GPS欺騙、RF壓制	中科院電戰系統；Lattice AI態勢融合	所有場景（貫穿各層）
第七層 單兵反無人機	步兵個人自衛	Horoshok彈藥；攜帶型干擾器3,000套	登陸後地面戰場

核心邏輯：渡海長程無人機由攔截無人機在海峽上空遠距殲殺（可多波次）→漏網之魚由HEL精準燒毀→近海施放的小型蜂群由HPM面清掃→末端漏網由機砲與AI砲塔末端攔截→電子軟殺貫穿所有層次→登陸後每名守軍具備步槍級反無人機自衛能力。全系統透過AI指管平台統一態勢融合。

柒、具體政策建議

一、建立攔截無人機量產體系——最高優先

攔截無人機是台灣反無人機防禦的核心手段，應列為最高優先投資。三項立即行動：第一，與烏克蘭建立技術合作——2026年3月烏克蘭已向約旦實際部署攔截無人機，技術輸出管道已打通，台灣應把握窗口洽談技術授權（設計圖、熱成像演算法、訓練教範）。第二，在48,750架標案中增設至少5,000架攔截構型。第三，設定日產1,000架、年產10萬架的量產目標，單價控制在新台幣10萬元以下，以3至5家民間廠商分散生產。

二、Epirus Leonidas採購修正為20套定點防護

基於HPM僅對小型四旋翼有驗證紀錄的事實，建議從原構想的大規模部署修正為20套定點防護。優先部署於新竹科學園區、台北都會區、左營/花蓮基地、外島，定位為反小型蜂群的近程面殺傷。同時投資研究HPM對大型固定翼無人機的效能，在取得驗證前不宜過度依賴。省下的預算應轉投攔截無人機量產與AI機槍砲塔。

三、與以色列協商Iron Beam技術合作

Iron Beam是目前全球唯一實戰部署的雷射防空系統。Rafael與Lockheed Martin的300kW聯合版本尤其值得關注——Lockheed Martin作為台灣F-16V供應商，既有合作管道可延伸。建議經美方中介探詢技術合作意願，部署30套作為攔截無人機之後的精準狙殺層。

四、立即配發反無人機步槍彈藥與攜帶型干擾器

這是整個體系中成本最低、速度最快的項目。採購或仿製5.56mm反無人機分裂彈頭彈藥500萬發（約新台幣5至10億元）、攜帶型干擾器3,000套（約新台幣15至20億元），配發至第一線部隊。將反無人機射擊納入國軍基本戰鬥訓練科目。此項建議可在數月內啟動執行。

五、部署500節點低空雷達網與200套AI機槍砲塔

偵測是一切攔截的前提。以Tron Future AESA+RF系統為基礎部署500節點（預估新台幣50至80億元），搭配AI態勢融合實現低慢小目標全天候偵測。AI機槍砲塔200套（預估新台幣20至30億元）部署於軍營、彈藥庫、通訊樞紐等固定設施，提供最後一道自動化末端防線。

六、發展GaN高功率模組產業

HPM與HEL的核心零組件均為GaN功率放大器。台灣穩懋半導體是全球最大GaAs/GaN代工廠。建議科技部與國防部設立「國防定向能技術專案」，將半導體優勢直接轉化為國防自主能力。

七、建立反無人機實戰驗證中心

金門/馬祖距中國大陸僅1.2至數十公里，電磁環境極度複雜——這反而使其成為全球最嚴苛的C-UAS測試場域。建立經國際認證的反無人機驗證中心，吸引盟邦廠商來台測試，深化台灣在全球反無人機供應鏈中的制度性角色。

捌、預算估算與時程規劃

項目	預估費用	時程	備註
攔截無人機量產體系	NT$40-60億建置＋年NT$100億量產	2026-2028	含烏克蘭技術授權；目標日產1,000架
Iron Beam/DE M-SHORAD（30套）	15-20億美元	2027-2030	經美方中介與以色列協商
Leonidas HPM（20套）	4-6億美元	2026-2028	定點防護；含訓練後勤
低空雷達網（500節點）	NT$50-80億	2026-2028	Tron Future AESA+RF
AI機槍砲塔（200套）	NT$20-30億	2026-2027	固定設施末端防護
反無人機步槍彈藥	NT$5-10億	2026即可啟動	500萬發+；配發全軍
攜帶型干擾器（3,000套）	NT$15-20億	2026-2027	配發至步兵排
GaN功率模組自研	NT$30-50億	2026-2030	穩懋/中科院合作
反無人機驗證中心	NT$15-20億	2027-2029	選址金門或恆春

玖、結語：防禦的革命已經發生，台灣不能缺席

2026年3月的此刻，反無人機防禦已從「未來課題」變為「當下的生死問題」。科威特六名美軍的犧牲、中東三天耗盡800枚愛國者、烏克蘭24小時內緊急部署約旦、SkyFall贏得五角大廈Drone Dominance首名——這些事件共同宣告：全球軍事體系正以前所未有的速度向低成本無人機與反無人機方向轉型。

台灣面對的威脅獨特且急迫：130公里外是全球最大的無人機製造國。但同樣這130公里的海峽，也提供了攔截無人機進行遠程、多波次接戰的寶貴縱深。台灣的防禦體系必須善用這個地理優勢，以攔截無人機為第一打擊層，搭配定向能武器的近程精準防護、AI砲塔的末端攔截、以及每一名守軍的步槍級反無人機自衛能力，構成由遠至近、由大至小的完整七層防禦。

核心訊息：台灣必須在攻擊與防禦兩端同步推進。在防禦端，攔截無人機——而非定向能武器——應被列為最高優先的戰略投資。定向能武器（HPM、HEL）是重要的互補手段，但在對大型渡海無人機的效能獲得實戰驗證之前，不宜作為防禦體系的核心。窗口正在開啟，但不會永遠敞開。

 

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（本文是「無人機時代的不對稱防衛」系列第五篇整合修正版。原稿完成於2026年3月7日，3月10日依據科威特美軍遇襲、烏克蘭攔截無人機部署約旦、SkyFall P1-SUN最新實戰數據、五角大廈Drone Dominance計畫結果等重大發展進行全面更新，同時修正原稿對HPM的過度偏重、補充近海隱蔽施放與登陸後地面戰場景分析、新增單兵反無人機輕武器層。資料來源包括Reuters、NYT、Breaking Defense、Al Jazeera、DefenseScoop、Ukrainska Pravda、FPRI、Kyiv Post、Militarnyi等。）

2026年3月11日

無人機時代的不對稱防衛-美國國防新創合作機會：從採購到共同研發的戰略升級路徑

 無人機時代的不對稱防衛

——台灣無人機發展策略建議

系列四

美國國防新創合作機會：從採購到共同研發的戰略升級路徑

陳宜誠律師

揚昇法律專利事務所

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壹、前言：從「買現貨」到「共同研發」的範式轉換

本系列第三篇盤點了台灣手上的無人機牌面——中科院的軍規能量、民間廠商的第一波與第二波標案、以及與美國國防新創企業的初步合作。結論指出，台灣在攻擊端已有可觀佈局，但在反無人機防禦端幾乎空白。

本篇聚焦於「美國國防新創合作機會」這一核心議題。2025年12月17日，美國國務院一次性通知國會八項對台軍售案，總額超過111億美元，其中Anduril的ALTIUS-700M與ALTIUS-600系統佔11億美元。這不僅是一筆採購案，更標誌著美台無人機合作正從「買現貨」（Foreign Military Sales）躍升至「共同研發與在地生產」（Co-development & Co-production）的新階段。

然而，這條升級路徑並非坦途。它涉及技術移轉管制（ITAR/EAR）、智慧財產權歸屬、供應鏈在地化的產業結構性障礙、以及中美台三邊地緣政治的微妙平衡。本文將逐一剖析現有合作架構、潛在合作對象的戰略價值、法律與智財障礙，並提出具體的政策建議。

 

貳、現有美台無人機合作架構全景

一、Anduril Industries：最深入的戰略夥伴

Anduril是目前與台灣合作最深入的美國國防新創企業。其合作層次可分為三個階段：

第一階段（2024年6月～2025年8月）：FMS採購。2024年6月，DSCA通知國會對台出售291架ALTIUS-600M-V巡飛彈，估值3億美元。Anduril承擔財務風險提前生產，於簽約後僅六個月（2025年8月4日）即交付首批。此舉打破了傳統FMS動輒數年的交貨慣例，Palmer Luckey親赴台北主持移交儀式。

第二階段（2025年8月～12月）：在地化佈局。Anduril於台灣設立辦公室，與中科院簽署MOU，合作方向包括Lattice AI指管系統整合與無人系統技術。同年9月TADTE展覽期間，雙方展示了以Anduril Barracuda-500概念為基礎、由中科院在地生產的渦噴動力中程巡弋武器原型。

第三階段（2025年12月至今）：系統性擴大。2025年12月17日，DSCA通知對台出售ALTIUS-700M重型巡飛彈與ALTIUS-600 ISR/電子戰版本，總額11億美元。ALTIUS-700M可攜帶15公斤反裝甲彈頭、有效射程160公里；ALTIUS-600 ISR版本可滯空3.5小時、偵察範圍375公里。兩者構成完整的「感測—射擊」殺傷鏈。陸軍已於12月18日完成ALTIUS-600M首次實彈射擊。

二、Kratos Defense：劍蜂四型共同開發

Kratos與中科院合作開發劍蜂四型（Chien Feng IV / Mighty Hornet IV），以Kratos MQM-178 Firejet靶機為基礎改裝為噴射動力自殺無人機。Kratos無人系統部門總裁Steve Fendley於2025年9月AFA大會上確認，劍蜂四型預計2026年初首飛。該型無人機射程約1,000公里，定位為低成本巡弋飛彈替代品，中科院同時規劃外銷。此案係台灣首次與美國國防承包商進行平台級共同開發，而非單純FMS採購。

三、Shield AI：自主飛控技術移轉

Shield AI於2025年9月與漢翔航空工業（AIDC）簽署合作協議，涵蓋維護保障、人員訓練與自主飛控整合。Shield AI以V-BAT垂直起降無人機聞名，其核心技術為Hivemind自主飛控AI——無需GPS即可操作。Shield AI共同創辦人Brandon Tseng表示，與漢翔合作的目標是「加速台灣本地的無人機與航太產業，建立未來二十年的下一代嚇阻能力」。

四、其他合作夥伴

企業	合作內容	意義
AeroVironment	SwitchBlade 300供應（685架）；TADTE簽署MOU	小型FPV等級巡飛彈，填補班排級精準打擊缺口
Northrop Grumman	TADTE簽署MOU；涉及ISR與自主系統	傳統大廠進入台灣無人機市場的信號
MARTAC	TADTE簽署MOU；無人水面載具（USV）	海域自主平台合作，補強海上偵監與打擊
Auterion	蜂群技術與開源飛控整合	降低台灣無人機軟體對單一供應商依賴

 

參、共同研發的法律與智慧財產障礙

一、ITAR/EAR技術移轉管制

美國國防物品與技術之出口受《國際武器貿易條例》（ITAR, 22 C.F.R. §§ 120-130）及《出口管制條例》（EAR, 15 C.F.R. §§ 730-774）雙重管制。就無人機而言：

ALTIUS-600M/700M之彈頭、導引系統、加密通訊模組屬USML Category IV（launch vehicles, guided missiles, ballistic missiles, rockets, torpedoes, bombs, and mines），適用ITAR管制，出口需國務院核發許可。Lattice AI指管系統的核心演算法可能同時受EAR管制，特別是涉及自主目標識別的AI模組，屬Commerce Control List (CCL)中的ECCN 7D001/7D002。

對台灣而言，ITAR管制的實務影響在於：任何含有ITAR管制組件的共同開發產品，其再出口（re-export）均須美方事前同意。這意味著中科院若將劍蜂四型外銷第三國，即便平台本身由Kratos Firejet衍生，仍須取得美國國務院許可。此一限制將直接影響台灣無人機產業的外銷戰略自主權。

二、智慧財產權歸屬與授權架構

共同研發最核心的爭點在於智慧財產歸屬。以Anduril-中科院的巡弋武器原型為例，可能涉及以下IP層次：

技術層次	可能歸屬	管制依據	爭議風險
氣動力外型設計	Anduril（Barracuda-500衍生）	ITAR Cat. IV	中
渦噴引擎整合	中科院（在地生產）	EAR ECCN 9A515	低
Lattice AI指管	Anduril（核心商業機密）	EAR ECCN 7D001	高
彈頭與導引系統	中科院（既有技術）	ITAR Cat. IV	低
蜂群協同演算法	共有或交叉授權	EAR ECCN 7D002	極高

最高風險項目為蜂群協同演算法。此類AI技術同時涉及美方出口管制與台方國家安全法管制（台灣《國家安全法》第2條之1定義之「國家核心關鍵技術」可能涵蓋軍用AI），雙方均有動機主張控制權，協商空間有限。建議採取「分層授權」架構：核心演算法由美方保留IP但授權台方在地部署使用（類似黑箱授權），應用層整合由中科院主導並擁有IP。

 

肆、FY2026 NDAA美台聯合無人機計畫的意義

2025年12月8日公布的FY2026國防授權法案（NDAA）會議版本，要求國防部建立與台灣的「聯合無人機暨反無人機計畫」（Joint Drone and Counter-Drone Program）。此一立法指令的戰略意義深遠：

第一，它將合作層級從「企業對政府」提升至「政府對政府」。過去Anduril、Kratos與中科院的合作雖有MOU，但缺乏美國聯邦政府層級的制度性框架。NDAA的立法指令為國防部提供了預算授權與法律依據，使聯合研發、聯合演訓、聯合採購成為可能。

第二，它明確將「反無人機」納入合作範疇。這正好回應了本系列第三篇所指出的台灣最大缺口——反無人機防禦幾乎空白。NDAA的指令意味著美方認知到台灣不僅需要攻擊型無人機，更需要偵測、追蹤、干擾與攔截敵方無人機的完整能力。

第三，它為台灣反無人機新創企業打開了進入美國國防供應鏈的窗口。創未來科技（Tron Future Tech）已成為台灣反無人機國家隊的唯一主承包商，其AESA雷達整合RF偵測系統已部署至外島，月產能超過100套。若聯合計畫成立，Tron Future有機會以「台灣盟邦供應商」身分進入美國C-UAS採購體系。

 

伍、T-Dome：台灣反無人機防禦的制度性框架

2025年10月10日，賴清德總統揭示「T-Dome」防空系統概念，將反無人機能力置於台灣軍事現代化的核心。國防部長顧立雄宣布建立從「感測器到射手」（sensor-to-shooter）的整合機制，涵蓋彈道飛彈至小型四旋翼的全譜系威脅。

T-Dome的多層架構包括：低層由Tron Future的AESA雷達整合RF偵測系統負責、中層由美製NASAMS發射器（台灣於2025年2月簽署7.61億美元採購案）搭配Skyguard 35mm防砲系統、高層由既有的天弓與愛國者系統負責。全系統透過AI輔助指管網路串聯，形成統一的防空圖像。

然而，T-Dome目前仍停留在概念階段，尚未有完整的系統整合時程表與預算編列。賴總統承諾2030年前將國防支出提升至GDP的5%，但特別預算的具體分配仍在立法院審議中。本文建議：T-Dome應優先納入FY2026 NDAA所授權的美台聯合計畫框架，以獲得美方技術支持與系統整合經驗。

 

陸、政策建議：五條行動路徑

一、建立「無人機共同研發特別條例」

現行《國防產業發展條例》對技術移轉與IP歸屬的規範過於粗疏，無法因應美台共同研發的複雜法律需求。建議立法院制定專法，明確規範：共同研發IP歸屬的預設架構（背景IP歸原權利人、前景IP依貢獻比例共有）、技術安全審查機制（對應美方ITAR/EAR要求）、以及外銷再授權的快速通道程序。

二、將Lattice AI在地化列為戰略優先

Anduril的Lattice是目前最成熟的無人系統AI指管平台，已整合至ALTIUS全系列。台灣應爭取在Lattice上建立「台灣國防實例」（sovereign instance），使中科院與國軍得以在不暴露核心演算法的前提下，於台灣本土伺服器運行Lattice的指管功能。此舉既能加速戰力形成，又能避免對單一外國AI平台的過度依賴。

三、反無人機合作應與T-Dome整合

NDAA授權的美台聯合計畫應直接對接T-Dome的系統架構需求。具體而言，應優先在以下三個能力缺口尋求美方技術合作：低空小型無人機的被動偵測技術（RF指紋辨識、微型雷達）；軟殺手段（定向電子干擾、GPS欺騙）；以及攔截型無人機（hunter-killer drone）的概念開發。

四、善用48,750架國產無人機標案作為談判籌碼

軍備局第二波500億元、48,750架國產無人機標案是全球最大規模的無人機採購案之一。此案要求全數在台灣製造組裝且禁用中國零組件，對美國國防新創企業而言，這是進入亞太無人機市場的絕佳切入點。台灣應以此標案的「技術合作條款」（offset requirements）作為談判籌碼，要求得標之美方合作夥伴承諾技術移轉、在台設立研發中心、或培訓台灣工程師。

五、建立台灣無人機測試場域的國際認證

台灣四面環海、地形多變、電磁環境複雜（距中國沿海僅130公里），是全球最佳的無人機實戰測試場域之一。建議國防部與經濟部共同設立「國防無人機測試認證中心」，以國際標準（NATO STANAG或等效規範）進行無人機性能測試與認證，吸引美國及盟邦企業將產品送至台灣進行實境測試。此舉不僅能強化台灣的技術能量，更能深化台灣在全球無人機供應鏈中的制度性角色。

 

柒、結語：窗口正在開啟，但不會永遠敞開

2025年至2026年是台灣無人機發展的關鍵轉折期。Anduril六個月交付ALTIUS、Kratos共同開發劍蜂四型、Shield AI與漢翔簽約、FY2026 NDAA立法指令聯合計畫——這些發展在兩年前完全不可想像。美國國防新創企業對台灣的興趣，源於三個結構性因素的交匯：烏克蘭戰場驗證了無人機的顛覆性價值、台海被視為下一個最可能爆發衝突的區域、以及台灣本身具備半導體與精密製造的產業基礎。

然而，這扇窗口不會永遠敞開。美國國內政治的變化、中方的反制壓力、以及台灣自身的預算與立法程序延宕，都可能使合作動能流失。台灣必須在這個窗口期內，將「採購關係」轉化為「共同研發的制度性夥伴關係」，使合作成果內嵌於台灣的國防工業體系中，而非僅停留在貨架上的外購品。

下一篇（系列五）將聚焦於台灣最關鍵的能力缺口——反無人機防禦藍圖，提出從偵測、追蹤、識別到攔截的完整分層防禦架構建議。

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（本文是「無人機時代的不對稱防衛」系列第四篇。文中資訊皆引用公開來源資訊，部分標案進度和廠商營運數據可能因時間推移而有變化。）

【2026年3月10日更新附記】

本文初稿完成後，數項重大發展直接影響台灣與美國國防新創的合作路徑，特此補記：

一、五角大廈Drone Dominance計畫：新的合作切入點

2026年2月3日，五角大廈正式公布Drone Dominance計畫第一階段25家參賽廠商名單，包括烏克蘭General Cherry及Ukrainian Defense Drones Tech。2月18日起於Fort Benning進行「Gauntlet」實測。3月7日結果公布：SkyFall的Shrike Fiber（與英國Skycutter合作）以99.3分贏得首名。11家勝出廠商將獲得30,000架訂單，總額約1.5億美元。計畫總預算11億美元，分四階段執行，目標2027年前裝備30萬架。

此計畫對台灣的戰略意涵：第一，這是一條與本文所述Anduril/Kratos FMS管道平行的新採購管道，以更快的速度和更低的成本運作。第二，烏克蘭廠商已正式進入美國國防無人機供應鏈核心——台灣若要在此供應鏈中取得位置（如本文建議的以48,750架標案為談判籌碼），必須同時與這些新進入者建立連結。第三，Drone Dominance的「六個月迭代週期」設計理念，對台灣國防採購改革有直接參考價值。

二、烏克蘭攔截無人機技術輸出管道已打通

2026年3月5-6日，美國正式請求烏克蘭派遣攔截無人機與專家赴約旦保護美軍基地，烏克蘭24小時內即出發。澤連斯基同時與巴林、阿聯酋、約旦、科威特、卡達、沙烏地阿拉伯領導人通話，討論反無人機合作。Reuters報導美國與卡達正談判採購烏克蘭攔截無人機。

此發展意味著：本文所建議的「與烏克蘭建立攔截無人機技術合作」路徑已從理論層面進入實操階段。烏克蘭廠商（特別是SkyFall，月產能50,000架、可出口5,000-10,000架）已表態願意技術輸出，包括派遣教官與遠距操控能力。台灣應把握此窗口，透過美方中介或直接管道洽談。

三、中東愛國者耗盡——對NDAA聯合計畫的加速效應

中東三天消耗超過800枚愛國者（洛馬全年產量600枚），此一衝擊將對FY2026 NDAA所授權的美台「聯合無人機暨反無人機計畫」產生加速效應。理由：第一，美軍自身反無人機能力不足已被證實（科威特六名士兵犧牲），國會將加大對反無人機預算的支持。第二，低成本攔截方案的緊迫性大幅提升，正好與本文建議的T-Dome反無人機層對接。第三，烏克蘭技術輸出的先例一旦建立，台灣作為「盟邦」取得類似技術合作的政治障礙將降低。

四、對本文政策建議的更新

基於上述發展，本文五條政策建議中，以下三條的急迫性和可行性均大幅提升：

建議一「無人機共同研發特別條例」——應擴大範圍，納入烏克蘭廠商作為共同研發對象（不限於美國新創）。建議三「反無人機合作與T-Dome整合」——攔截無人機應提升為T-Dome架構中與HPM同等優先的層級。建議四「善用48,750架標案為談判籌碼」——除美方合作夥伴外，應納入烏克蘭攔截無人機技術授權作為新的談判標的。