其實,只要我們還繼續頂著中華民國這個招牌在外行走,因為「世界上只有一個中國」,承認「中國的唯一合法政府是中華人民共和國」的世界上絕大多數的各個國家,就沒有辦法去承認台灣,連美國也一樣,美國並不承認中華民國對於中國有任何主張,但美國承認台灣是個準主權國家並以台灣關係法給予其等同國家的待遇,至於台灣人要叫自己啥子名字,是否要宣布獨立,或者要不要跟中國統一(而且,美國只是表示「知悉」中國主張「台灣是其一部分」,但沒有「承認」喔),美國完全沒有意見,只要求過程必須和平(這是對著中國說的)而且必須尊重台灣人的意願(這是對兩岸政府說的),所以大家真的不必怪罪德國啦。
德國外交部「臺灣的國際法地位」問答
這幾天有一則消息:在德國經濟暨能源部長致函臺灣要求協助因應德國汽車工業的晶片供應危機之後,德國外交部又在1月25日記者會上表示(德國)政府對臺灣的立場沒有改變。這則新聞在臺所到之處,下面的留言往往罵聲一片。
我可以理解那種不悅感。我自己乍看新聞,也會有一陣不舒服掠過心頭。不過,直接閱讀記者會會議記錄之後,我認為其實不必過於糾結。一般來說,各國的外交部記者會,講話往往都是高來高去,無須就這種場合的個別發言投入太多情緒。
FRAGE: An das Wirtschaftsministerium und das Außenministerium: Es ist ja ein Brief an die taiwanesische Regierung herausgegangen. Gibt es eine neue Position oder Haltung der Bundesregierung hinsichtlich des Status von Taiwan? Wird Taiwan jetzt als unabhängiger Staat, als souveräner Staat angesehen?
Ist dieser Brief mit dem Außenministerium abgestimmt worden?
(問:請問經濟部與外交部:有發出一份給臺灣政府的信。請問聯邦政府對臺灣的地位是否有採取新的主張或立場?臺灣現在是否被當成獨立國家、主權國家看待?
這封信是否有跟外交部協調過?)
BARON (BMWi): Wie gesagt, zu Einzelheiten von Korrespondenz nehme ich hier keine Stellung. Ich sage Ihnen nur: Wir sind dazu im Austausch mit dem taiwanesischen Wirtschaftsministerium. Im Übrigen gebe ich keine Auskunft zu Korrespondenz im Einzelnen.
Ja, zu allen Fragen, die außenpolitische Relevanz haben, stimmen wir uns natürlich auch mit dem Auswärtigen Amt ab.
Zu Ihrer ersten Frage müsste ich an die Kollegin des Auswärtigen Amts verweisen.
(經濟暨能源部發言人:如前所述,我就聯絡的細節不予置評。我只告訴您,我們跟臺灣經濟部有交流。此外我就聯絡細節不透漏任何資訊。
是的,有關外事的所有問題,我們當然有先跟外交部協調。
至於您的第一個問題,我必須請外交部的同事回答。)
ADEBAHR (AA): Die Haltung der Bundesregierung zu Taiwan hat sich nicht geändert.
(外交部發言人:聯邦政府對臺灣的立場沒有改變。)
ZUSATZFRAGE: Ist es denn üblich, dass die Bundesregierung direkt in Kontakt mit der taiwanesischen Regierung tritt und nicht über China geht?
(再問:聯邦政府不經中國直接跟臺灣政府接觸,這尋常嗎?)
ADEBAHR: Wie gesagt die Kollegin hatte schon darauf hingewiesen , zu Einzelheiten von möglicher Kommunikation nehmen wir hier keine Stellung. Wenn wir da etwas nachreichen können, dann machen wir das gerne.
(外交部發言人:如前所述,我的同事已經說了,我們就可能的溝通的細節在此不予置評。如果之後能再多作補充說明,我們會很樂意。)
FRAGE: Frau Adebahr, vielleicht ein bisschen genereller gefragt, unabhängig davon, ob es diesen Brief gab oder nicht: Was genau ist denn nach der Ein-China-Politik die Vereinbarung, welche Minister dürften mit welchen Vertretern der taiwanesischen Regierung Kontakt haben? Außenminister wahrscheinlich nicht, Kanzlerin nicht was ist mit einem Wirtschaftsminister, ist das im Bereich des Möglichen oder wäre das ungewöhnlich?
(問:Adebahr女士,也許我問得概括一點好了,不管是不是有這封信:依照一個中國政策的協議到底是什麼?哪些部長可以跟臺灣政府的哪些代表接觸?外交部長也許不行,總理不行。經濟部長呢?這是可能的事情嗎?還是這很不尋常?)
ADEBAHR: Wenn es da eine protokollarische Regel gibt, die wir uns gegeben haben sollten, dann müsste ich das nachreichen und würde das natürlich auch tun. Im Grundsatz ist unsere Politik unverändert und so, wie Sie sie kennen.
(外交部發言人Adebahr:倘若我們有得到這樣一份外交禮儀規則,我們自然會很樂意補充說明。原則上我們的政策沒有改變,如您所知。)
老實說,純就以上問答而論,並沒有什麼太出格的發言。發言人有發言人的立場,本來就不太可能突然表示要變動本國政策,就國際磋商細節更應該要守口如瓶(當然啦,聽說最近好像有人認為外交事務應該大肆張揚才對,敬表尊重)。
我沒有要為德國辯護的意思(他們也沒付我律師費),那個國家確實有些(一言難盡的)可議之處,但不是在這段問答上。無論如何,「臺灣的實力」被人家看見,「臺灣的地位」被當成一個問題在國外拿出來討論,這不是壞事。至於政府之間的利益磋商如何?有沒有機會談成什麼合作?那就讓專業外交官去交涉。即使不成,人家也沒欠我們什麼。反正,買賣不成仁義在,以後有機會歡迎交易。
以上想法,跟我看待國際關係的冰冷態度有關。在我看來,國際之間主要就是利害關係,大家各憑本事自尋生路,別人沒有義務要幫我們的忙(其實個人關係亦然,別人對我的好,我會記得;別人沒有幫我,我也不會在意)。臺灣作為一個新生國際主體,要在凶險複雜的利害網絡中建立自己的穩固地位,還有很長的路要走。保持不卑不亢、不驚不躁的心態,非常重要。別人不承認我們?不用生氣,這本來就是我們自己要爭取的事。而且,這段爭取的過程勢必遙遠漫長,不能指望一步到位。
事實上,哪怕是美國,一開始也沒有廣獲承認。當富蘭克林在海外為新生的合眾國奔走爭取支持時,同樣是處處荊棘,連威尼斯都一度拒絕承認他的外交使節地位。諷刺的是,威尼斯共和國不旋踵即告滅亡,反而是美利堅合眾國屹立迄今。說起來,歷史對我們又何嘗有特別苛刻?事在人為,如此而已。
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Q13: 108新課綱公民與社會第一冊就有這個範圍的內容,課本的附圖與討論有「台灣主權未定論」以及相關的國際公約以及其效力。自己也因為不甚瞭解請教了資深同事與歷史科的同事,覺得學到很多,但這個未定論是還沒定型嗎?
A13: 其實在主權未定後面加個論,就是企圖把它變成一種論點。
但我理解課綱在轉型中的推進,因為中華民國政權殖民洗腦下,「台灣光復回歸祖國」是主流認知,所以台澎人不能放棄去了解正確的史實。
主流認知把台澎真實存在的法律狀態說成一個論點,這樣中華民國支持者就可以反駁說:這個論點有多少人支持?國際上支持嗎?有學者支持嗎?
然後中華民國政權可以以「言論自由,尊重不同論點」來迴避別人依據台澎地位未定的法律事實提出的質疑。所以「論」這個字是很狡猾的ఠ_ఠ
所謂的「未定論」的內容其實早就已經確定:「台澎領土主權歸屬未定」,所以並沒有「還沒定型」的問題。內容非常清楚,而且很單純。
「沒定型」的是具有不同立場、目的或認知的人,從這個「未定」狀態所衍生出來的各種觀點,其中有很多觀點其實跟「未定」是直接發生矛盾的。例如,有人一邊主張「台灣地位未定」又一邊主張「台灣是主權獨立國家,名叫中華民國」就是個自相矛盾的說法。因為,如果「台灣是主權獨立國家」,就表示台灣的地位是「主權獨立國家」,那又怎麼會有「台灣地位未定」的情況存在呢?
能跟「台灣地位未定」的觀點搭配而不發生矛盾的,就只有「台灣還不是主權國家」(所以需要建國)及「台澎主權不屬於任何國家」(不屬於中國國家,包括中華人民共和國政府及中華民國政府)。
事實上主權未定不只是「論」了。而是從 1952.4.28 (舊金山和約)到今天,實實在在,保護台灣近七十年的法律狀態。
許多人問我的目的是什麼?我只是展開對話,希望能一步一步的帶大家了解國際法法理建國。
這時候私訊來威脅我的人,你們也可以跟著了解台澎真正的處境,我們沒什麼好失去了不是嗎?但我們可以一起來爭取,成為多民族國家彼此共榮共存在國際上綻放
(敬請期待明天的國際法法理Q&A)
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